唐代宗大历年间高丽人李正已拥淄、青、齐、海、登、莱、沂、密、德、棣、曹、濮、徐、兗、郓十五州之地而成天下第一强藩。在那时河北三镇的成德和魏博也不过是各领七州。德宗建中二年成德节度使李宝臣死，其子李惟岳胁迫朝廷要承袭父职而德宗不许，李惟岳便联合了淄青李正已，魏博田悦和山南东道的梁崇义结盟共抗朝廷。

在天下兴兵共讨之时李正已非常聪明的想了一个策略，便是南下增军徐州，扼甬桥和涡口堵住了运河，而正是这一秒招让数千条漕运之船不得入京，导致京师大恐天下震动。

这场变乱过后宪宗时把甬桥所处的符离县从徐州分割出来新建了宿州，而涡口处新置两城划给了濠州，便是提防徐州做大。而这场变乱也同样是武宁建镇的源起。

泗州，武宁四州之一。泗州自德宗贞元年张建封时归镇便一直延续至今。其地距京城二千三百里，东都一千四百里，东南至扬州二百七十里，西南至濠州二百一十里，西北至甬桥四百二十里。泗州在武宁镇很特殊，不同于徐州州治之地那般紧要，也不像后起的宿州因甬桥而成天下之险，更不似濠州紧靠江南治地富足。但淮水泗水常被人统称作淮泗地区，淮泗地区是为北方同南方的分水岭，地理位置同样险要，且州内还置了盐铁转运院这样的漕运盐务之地，泗州也就更为重要起来。而过往的历史也说明了武宁拥泗州则强，泗州离，武宁则弱。

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