徐州开始了大兴土木，各县城墙要加固，工事要修缮。不清楚朝廷什么时候会出兵，不过想来是将近了，尽管陈权已经做好了南逃的准备，但是如有可能守住徐州自是好的。毕竟真的逃了，那么陈权的名声也大概就臭了。

如今陈权算是真正明白了基础设施建设是多么有效的手段了，在没了田亩可分的情况下，这堪称是苦力的劳作便成了徐州失田百姓和流民的求生途径。

今年的春粮并未像往常一般漕运入京，倒是靠这粮食为酬很是拉拢了一批人，但这非是长久之计，粮食是有限的，仅凭着那么点课户所缴纳的根本就是杯水车薪，徐州大片的土地都在世家和佛门之手，而这些却是不课的。

况且之前所约除苛捐杂税，但是这其中如何界定又是个麻烦，青苗钱，除陌钱等皆是可废，然而盐，茶等税却是不敢妄动，朝廷靠着这些税收支撑国事，徐州又何尝不是。

对于陈权来说，贫穷就是当下最大的麻烦。徐州本身并不算穷，但是府库钱粮着实不多。夏粮已经种下，这倒是省了麻烦，起码今年不需要忧虑耕牛。还有士卒暂时不需要饷银，但是终究是要正规起来，大唐自府兵制终结之后开始了军士职业化，而如此军饷就成了必不可少的。陈权并没有打算恢复府兵制，尽管他并不如何通晓军事，可他明白，一种制度被取代必是有其缘由的，复古可能并不见得是个好主意。还有就是官吏的俸禄，目前徐州经历了战乱出逃的官员并不少，然而这些空位同样是要补上，而这也将是一笔不小的开支。

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