意向书是双方或多方就某一事项做初步协议后，关于协议内容的一种文书。它发生于正式合同签订或达成具体协议、形成具体条约之前。意向书可以为正式签订其他合约性文书奠定基础，是“协议书”或“合同”的先导，多适用于经济技术领域的合作。

特点

意向书不具有合同所拥有的完全法律效力，但是对于缔结意向的签约方也有一定的约束力。这样的性质使它拥有以下三个特点：

1.平等协商性

虽不等同于合同，但意向书同样是由签约的双方或多方基于平等协商而形成的，任何一方都不能主导或强制执行。

2.行文灵活性

意向书的行文较为灵活。在协商的过程中双方或各方都可以随时提出修改、增加或删减条款的要求，语句、措辞和表达方式也不必像合同那样严格、严谨。

3.内容较为简略

意向书只是表明双方或多方进行合作的一种意向，所以内容较合同来说要简略、概括一些，不似合同的条款那么详尽、具体。

行文对象

意向书是合同或者协议达成之前的先行文件。与合同相比，它的行文对象范围更为狭窄，只针对有签订协议或合同意向的各方。

由于意向书的内容是各方事先共同商定好的，行文对象对此非常了解，所以在意向书的行文中无需大篇幅解释其具体内容，只要说明主题，并列出各方暂时没有确定、仍需继续协商的主要内容即可。这样可以加快意向书的签订进程，方便各方在今后的协商中有所侧重。

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