郑霖做不到，这其中自然有他养望不足，震慑不住的缘故，但更多的，可能还是能力问题。

两条腿的鸡鸭，想要去拉四个轮子的马车，爪子还没迈出去，尾巴毛就被扯掉了，实在是心有余而力不足。

州衙对受灾民众安置不当，百姓会骂官府无能，更会骂长官无用，尤其是与从前杨奎在时比起来，由奢入俭，差距简直是太过明显。

再这样下去，下头官员互相推诿扯皮，胥吏装傻充愣，兵士各自为营会越来越多。

这一回顾延章被涂改身份，单丁户去服夫役的混账事，便是郑霖管治不严的一个小小体现，放之一城并不起眼，可于当事人却是是性命攸关，冤屈错乱多了，民间怨声载道，出个大乱子，便要糟糕。

延州乃是后方，军需、粮秣、辎重、援兵，都会在此统筹，派往前线，若是后方不稳，闹出乱子来，杨奎又怎能放开手脚打仗。

如果打了今天早上，中午的饭食都没到，打了这个月，上个月的饷银都没有发，赢了一场胜战，想开个犒赏宴，竟只有掺了酒的水，粗嗓子的米面，哪个兵士会给你卖命？

顾延章不过说了一句话，季清菱已是把前因后果都推想了一回，越想越觉得无奈，只得叹一口气，道：“那州学怎么办？”

她看着顾延章，面上尽是担忧，道：“原还想着考州学，此去阵前，一来一往至少旬月，哪里还来得及……”

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